洞口县火车站站前开发建设洞口四桥（平溪江大桥）及接线工程建设项目（EPC)总承包

澄清答疑公告第二号

针对有关投标人2023年11月22日对发布的补充通知提出的疑问，现统一答复如下：

疑问1、本项目是否以工程概算清单的形式投标报价，不编制工程量清单预算？建议要求投标人以工程概算清单为依据，编制工程量清单预算投标报价，并按招标文件第193页投标报价内容及格式报价。

疑问2、若本项目以工程概算清单的形式投标报价，是否应按照湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建设工程总承包计价规则》的通知（湘建建函〔2023〕49号）的要求编制概算清单进行投标报价？并按《湖南省建设工程总承包计价规则》 11附录的附录A提供工程总承包项目清单及计价表？

疑问3、若以定额计价的形式进行投标报价，与招标文件第193页投标报价内容及格式的目录不一致，请明确定额计价投标报价的内容和格式，并提供目录。

答：按提供的清单，按工程概算相关表格提供报价。招标文件第193页投标报价内容及格式仅作为参考，不作响应性评审要求。

疑问4、本次公布的洞口四桥概算清单（招标用）文件中，道路工程工程概算清单第82条“A11-127换 成品不锈钢管栏杆(带扶手)”工程量为-0.7m，按定额报价此条金额会为负值。此外，很多单位工程有工程量为0的定额，请问工程量为0的定额是否需要报价？若工程量为0的定额不需要报价，投标报价时是否可以删减工程量为0的定额？

答：工程量为0或负数的子项不需要提供报价。

疑问5、根据洞发改审〔2023〕361号《关于洞口县火车站站前开发建设洞口四桥(平溪江大桥)及接线工程建设项目总投资概算的批复》及招标文件公布的前期资料可以看出，溶洞处置费、给水工程、燃气工程、通信预埋管工程和天网工程为暂估工程，本次公布的工程量概算清单只有溶洞处置费单位工程名称表明是暂估，天网工程清单名称表明是暂估，且没有提供各单位工程造价合计金额，请问投标报价溶洞处置费、给水工程、燃气工程、通信预埋管工程和天网工程是否按暂估工程报价？

答：仅溶洞处置费按暂估总价9861080元报价，子项详细清单报价不需填写。其他分项按概算清单报价。

疑问6、根据招标文件第59页的“四、签约合同价与合同价格形式”的第2条“合同价格形式为总价合同”，即表明本项目为总价包干合同，且中标单位按合同约定期限提交完整的施工图，施工图设计审核备案后，需完成本项目的预算编制并报送财政投资评审中心进行审核。施工图审查后的是工程量清单预算，招标清单是定额工程量概算，两者的计价规则、取费标准、计价模式均不一样。现补充通知要求投标人按概算定额计价报价，故此次公布的补充通知修改的3.2.5投标报价的其他要求中“中标单位的报价报价（单价）将作为合同结算的依据”不合理。综上所述，建议：提供财评审定的完整版概算清单及审定报告，投标人依据经财评审定的概算清单编制工程量清单预算进行投标报价，投标清单及报价仅用于投标阶段，执行中标优惠率，投标清单的单价不作为结算依据。

答：合同价格形式为总价合同，中标人的投标报价为签约合同价，即最终合同结算价格不高于签约合同价。待中标人完成施工图设计并通过图纸评审合格后，按最终评审合格的图纸编制预算，报财政评审后，以财评结论（优惠折扣比率=工程费用投标报价/工程费用最高限价）为实际合同价格。

本次澄清答疑公告发布以前的招标文件与本公告不一致的，以本澄清公告为准。

招标人： 洞口县城投集团有限公司      

 代理机构：中技建设咨询有限公司

              2023年11月24日