邵阳市住房和城乡建设局

关于印发《邵阳市2024年建筑施工“安全生产月”活动方案》的通知

各县市区住房和城乡建设局、邵阳经济技术开发区开发建设局、市质安价站、市消质站：

根据省、市安委办及省住建厅有关工作部署，我局制定了《邵阳市2024年建筑施工“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

邵阳市住房和城乡建设局

2024年6月5日

邵阳市2024年建筑施工“安全生产月”活动方案

今年6月是全国第23个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。按照《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省2024年建筑施工“安全生产月”活动方案〉的通知》（湘建建函〔2024〕66号）有关要求，更好统筹全市建筑施工发展和安全、切实提高安全风险防范能力，决定开展我市2024年建筑施工“安全生产月”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展与安全，紧紧围绕今年“安全生产月”活动主题，大力营造全民关注安全、关爱生命的浓厚氛围，切实推动安全生产责任落实，强化风险隐患排查整治，加强安全知识传播，全面提升应急能力水平。

二、活动时间

6月1日至6月30日。

三、主要活动

（一）深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.组织开展专题学习。各级各部门要持续学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，至少组织1次党委（党组）理论学习中心组专题学习；要以《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》为重点，开展集中宣讲、座谈研讨、辅导报告等，全面领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路、务实举措、有效方法。

2.强化安全警示教育。各级各部门及施工、监理企业主要负责人要结合本单位实际，组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”等警示宣讲活动，组织集中观看“安全生产月”主题宣传片、《安全生产责任在肩》《湖南长沙4.29特别重大居民自建房倒塌事故警示片》、事故警示教育片等，并在醒目位置播放“安全生产月”活动宣传标语、张贴宣传海报，普及安全知识，汲取事故教训，推动树牢安全发展理念。

（二）深入开展安全宣传教育实践活动

3.开展“治本攻坚三年行动”专题宣传。各级各部门要围绕《邵阳市住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《邵阳市房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案》总体要求，聚焦安全生产治本攻坚“八大行动”，安全生产十五条硬措施，组织开展宣讲活动。主管部门宣传行动方案、行业法律法规和安全生产事故典型案例；企业主要负责人宣传重大隐患排查治理措施、讲全员安全生产岗位责任制；项目安全生产管理人员宣传岗位安全要点、讲安全操作规程。通过开展富有实效的宣传教育和培训考核，大力提升主管部门、企业主要负责人及项目安管人员安全意识和安全素质。

4. 统一观看“安全生产月”启动仪式及举办现场观摩活动。线上统一安排观看湖南省2024年建筑施工“安全生产月”活动启动仪式，营造浓厚的活动氛围。活动期间，现场开展2024年“安全生产月”安全生产和文明施工现场观摩交流会，邀请各地住建部门、监督机构负责人以及施工企业安全生产负责人参加。通过现场观摩活动，推广交流企业先进经验做法，全面提升我市建筑施工安全生产标准化建设水平。

5.开展干部职工建筑施工安全知识培训活动。通过观看警示教育片、专家授课培训安全知识、现场观摩学习等方式，切实提升干部职工安全生产意识，提高安全生产治理能力。

6.开展“安全宣传咨询日”活动。各级各部门要按照当地政府安委会统一部署，充分利用“6.16安全宣传咨询日”，围绕“畅通生命通道”主题，组织开展集中宣传咨询活动，普及房屋市政工程安全生产有关内容法规知识和应急救援常识，加大宣传力度、集中推送，及时回应群众关切，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

7. 积极参与建筑施工安全知识大讲堂和事故预防培训班活动。各级各部门要根据省住建厅统一部署，积极参与全省建筑施工安全知识大讲堂活动与全省建筑施工生产安全事故预防培训班，提高建筑行业从业人员安全知识储备与应急处置能力。

8. 积极参与“安康杯”安全生产知识竞赛活动。我局将根据省住建厅统一部署，组织精兵强将积极参与全省建筑施工安全生产知识竞赛活动，全面提升监管人员及行业从业人员安全生产业务水平。

9.开展生命通道应急演练活动。各级各部门要积极组织房屋市政工程在建工地开展应急演练，实地模拟在建工地火灾、有限空间气体中毒、高坠等场景的应急疏散演练活动，突出生命通道在避险逃生和应急救援中的关键作用，宣传应急疏散知识与技能，增强一线工作人员应对突发事件的避险能力。

（三）深入开展安全隐患排查整治

10.开展房屋市政工程“打非治违”网格化巡查。各级各部门要按照省、市“打非治违”有关工作部署安排，6月底前完成网格区域划分和网格员队伍组建并开展巡查工作，对网格单元内新建房屋市政工程全面巡查核实，重点核实施工许可、消防验收及竣工验收备案办理情况，及时消除重大安全隐患，推动全市房屋市政工程非法违法建设动态清零，坚决遏制重特大事故发生。

11.加强事故风险隐患排查整治。各级各部门要组织开展防高坠事故、建筑起重机械事故、坍塌事故工地、动火作业和易燃、可燃材料、装饰装修施工阶段等易发群死群伤事故的大排查大整治工作，进一步摸清安全风险底数。对排查出的问题，要及时建立整改台账并下发通报逐一交办，实行销号管理,逐条逐项进行整改，举一反三开展自查，确保整改效果。

12.加强举报奖励和警示教育。各级各部门要充分运用举报奖励机制，通过主流媒体和网站、新媒体等平台大力宣传举报奖励办法和举报渠道，鼓励广大群众积极举报房屋市政工程非法违法建设、现场存在重大安全事故隐患等情形。同时，要制作本地区事故警示教育片，组织辖区企业、现场管理人员和一线作业人员共同观看。同时发布本地区安全事故及重大安全隐患典型案例，切实发挥“查处一起、震慑一批、教育一片”的警示作用。

四、工作要求

（一）提高思想认识，有序稳步推进。各级各部门要高度重视、强化统筹，把“安全生产月”活动纳入党委（党组）重要议题，认真研究部署，结合实际制定方案，细化分工，明确责任单位、责任人和时间节点，强化保障，确保“安全生产月”活动有力有序开展。

（二）精心周密组织，营造浓厚氛围。各级各部门要精心策划、周密安排。要丰富宣传形式，通过举办现场观摩、专家培训、知识竞赛、专家咨询、应急演练等场景活动开展宣传；要加大宣传力度，深入发动广大群众积极参与，形成“安全生产月”强大宣传声势，切实营造“人人讲安全、个个会应急”的良好安全氛围。

(三）总结推广经验，确保活动实效。各级各部门要认真组织安全生产月系列宣传活动，防止部署简单化、活动走过场，注重强化活动的针对性和实效性。“安全生产月”期间,可随时报送重大活动信息和亮点工作，我局将择优向省住建厅上报推广，同时将对各地区活动开展情况进行督促指导，推动活动不断深入，把活动做实六月、贯穿全年，不断提升全市建筑施工本质安全水平。

各级各部门工作总结请于7月1日前报送至市住建局质安科。

联系人：李垚璋，0739-5332072，邮箱：syszjjzak@126.com。

附件1、2