纪检监察
关于印发《中共邵阳市住房和城乡建设局党组2016年党风廉政建设工作要点》的通知
来源: 作者: 发布时间:2016-06-15 10:14 | 点击数: 字体:【


邵建党〔20163号


各县、市、区住房和城乡建设局,直属各单位、局机关各科室:

      现将《中共邵阳市住房和城乡建设局党组2016年党风廉政建设工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

 

 

                                                                                     中共邵阳市住房和城乡建设局党组

                                                                                              2016428

 

 



中共邵阳市住房和城乡建设局党组

2016年党风廉政建设工作要点

 2016年,我局党风廉政建设工作以十八大、十八届历次全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、市党风廉政建设工作部署,坚持全面从严治党、依规治党,着力在落实责任、传导压力上下功夫,在监督检查、执纪问责上动真格,在正风肃纪、服务大局上求实效,在健全机制、标本兼治上求突破,扎实开展专项整治工作,加大基层反腐力度,努力推进全面从严治党向基层延伸,为全市住房和城乡建设事业健康发展提供强有力保障。

一、强化教育引领,严明纪律和规矩

1加强纪律教育。扎实开展“两学一做”学习教育活动和“党内法规学习教育年”活动,教育引导党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。认真组织学习廉洁自律准则、纪律处分条例和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,深入开展“学法规、明纪律、找问题、促整改”专题教育、警示教育和重点岗位廉政教育,筑牢廉洁从政思想基础。

2加强廉政文化建设。注重党风廉政建设立体宣传,开展具有建设行业特色的廉政文化活动。挖掘、收集、整理城步长安营乡大寨村等传统村落的家规家训历史文化遗存,结合传统村落保护,开展一次家规家风、乡规民约的廉政教育。继续推进廉政文化进机关院落、风景名胜区、建筑工地等新“三进”活动,积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

3严明政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,坚持以党的纪律和各项规章规范党员干部的日常行为。围绕“七个有之”“五个必须”加强对遵守纪律情况的监督检查,督促党员干部自觉与党中央保持高度一致,自觉维护党的权威,服从组织决定,决不允许搞非组织活动。坚决纠正和查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为。加大对省、市推进建设事业改革发展和新型城镇化等决策部署贯彻落实情况的督查力度,确保政令畅通。

二、强化责任追究,压实两个责任

4全面压实责任。落实从严治党主体责任是党组织的政治责任,要坚持把党组织主体责任与纪检机构监督责任统一于全面从严治党全过程,把党组织负责人第一责任与班子成员“一岗双责”统一于主体责任之中。党组织负责人要把主体责任落实到“五位一体”建设和干部管理各方面,班子成员要把抓主体责任落实到分管方面的管理上,坚持抓工作同抓管理相结合,既管事又管思想管作风。纪检机构要全面履行监督责任,全面落实党风廉政建设责任制专题报告、“签字背书”等机制,加大对各科室和直属单位落实主体责任和监督责任情况的监督检查力度,完善党风廉政建设年度检查考核制度,全面落实“一票否决”制度。

5严格责任追究。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,健全责任追究机制,使问责形成制度。对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩、“四风”问题突出、发生顶风违纪问题、重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的直属单位和部门,实行“一案双查”,既追究当事人的违纪违法责任,又严肃追究主体责任人和监督责任人的责任。逐步建立和完善问责事项清单、点题问责、典型问题公开通报等制度。

三、强化作风建设,持续纠治“四风”

6、开展专项整治。坚持作风建设永远在路上,聚焦群众反映强烈的问题,集中开展“纠四风、治陋习”专项整治和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。要重点治理违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等方面的突出问题。结合建设行业实际,重中之重是整治收送红包礼金误餐费的问题。要锲而不舍整治违反中央“八项规定”精神和“四风”问题。紧盯重大节日,密切关注“四风”问题新动向新表现,深入开展明查暗访、监督检查和警示提醒,对顶风违纪行为露头就打,依法依纪严肃查处,典型案例通报曝光。要加大对侵害群众利益问题的查处力度。加强对劳保基金、危房改造资金及其他专项资金分配、使用和管理的重点排查,及时发现、纠正和查处基层单位和部门及工作人员侵吞、截留、挪用、私分滥发提成、虚报冒领、抽分子等损害群众利益的不正之风和“雁过拔毛”式腐败问题。开展机关窗口单位办理群众事务滥用行政审批、执法、监管职权“吃拿卡要”式腐败的治理。严肃纠正和查处不给好处不办事,给了好处乱办事等行为,以及故意刁难、推诿扯皮、效率低下、拖延办事、欺压群众等不正之风。

7、完善长效机制。要健全教育引导机制,以优良的党风政风凝聚党心民心,带动民风社风。要健全监督检查机制,畅通社会监督渠道,让“四风”问题无处遁形。健全通报曝光机制,让我行我素的受到纪律惩处,并及时通报曝光。健全责任追究机制,把违反中央“八项规定”精神列入纪律审查重点,除对顶风违纪者严肃处理外,同时对所在单位的党组织和纪检机构严肃问责。

四、强化监督检查,规范权力运行

8、加强重点环节监督。加强党内监督,强化对民主集中制和三重一大制度执行情况的监督检查。落实集体领导和分工负责、民主生活会、重要情况通报和述职述廉等制度,完善对权力运行的监督措施,推进党务公开、政务公开。进一步深化廉政风险防控工作,加强对房地产开发、工程项目建设、建设市场执法、招投标、质量安全监督、工程造价、资质审批、干部选拔任用等重点事项的风险防控。逐步完善相关制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。督促相关部门健全协会管理制度,理顺协会与机关关系,按照全市统一部署,推进协会与机关脱钩。清理规范培训、评比、收费等行为。

9开展专项监督检查。探索建立健全纪检监察监督检查行政业务工作制度,不定期对行政审批、政务服务、招投标、建筑工程质量安全监管、工程造价、专项资金收支和监管、项目申报等行政业务工作进行监督检查,形成书面的反馈意见和整改建议,并严格督促整改到位,对发现存在严重失职失责、利用职权谋取不正当利益的,严肃执纪问责。适时组织开展专项资金(基金)检查。

五、强化执纪审查、用好“四种形态”

10、加强线索管理。要紧紧围绕“六大纪律”,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对党员干部的日常监督管理,畅通信访举报渠道,认真做好信访举报受理工作。严格按照中纪委规定的“五种形式”,健全问题线索管理机制,对反映干部问题的各类线索进行清理排查,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实。坚持抓早抓小,对党员干部身上的苗头性倾向性问题,坚持早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小错酿成大错、违纪走向违法。

11、突出执纪审查坚持有案必查、有贪必惩、违纪必究,以零容忍态度惩治腐败、遏制腐败蔓延势头。严肃查办不收敛不收手、规避组织监督、群众反映强烈的干部;严肃查处插手工程建设,侵吞国有资产、扶贫资金,买官卖官、以权谋私等问题;严肃查办在行政审批、项目资金分配、执法处罚、项目建设管理监督等事项中贪污贿赂、权钱交易、失职渎职的案件。

12、集中力量查办案件。严格履行纪律审查工作程序,正确使用纪律审查措施,综合运用法律、纪律、行政和组织处理等方式和手段,提高纪律审查能力和水平。坚持快查快结,做好案件的初核。按照线索处置向党组报告的同时向上级纪委报告,案件查处以上级纪委领导为主的要求,加强系统内部纪检监察干部协调配合,统一调配办案人员,形成办案合力。剖析典型案例,举一反三,加强警示教育,发挥查办案件的治本功能。

六、强化自身建设,落实“四铁”要求

13、落实纪检机构全覆盖。各级党组织要重视和支持纪检监察工作,为党风廉政建设工作提供各项保障,为纪检监察干部成长进步创造良好的环境和条件。根据要求,今年全系统要力争全面落实纪检机构全覆盖,落实下级纪检机构提名考察以上级纪检组会同组织人事部门为主的要求,把政治强、作风硬、对党忠诚、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪检机构。

14、严格管理纪检监察干部。纪检监察干部要按照“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”要求,深化“三转”,加强自我监督,自觉接受党内和社会监督。纪检监察机构要严格工作程序,严格执行重大事项报告和回避、保密等制度。通过聘请市纪委的领导专题辅导讲课,选派纪检监察干部到省、市纪委培训班学习,加大对纪检监察干部教育培训力度,提高能力素质和纪律审查水平,努力建设一支忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业的纪检监察铁军。

  

 

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