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2016年下半年邵阳市建筑工程 质量形势分析报告
来源:邵阳市建设工程质量监督站 作者: 发布时间:2017-12-26 08:42 | 点击数: 字体:【

2016年下半年邵阳市建筑工程

质量形势分析报告

 

一、基本情况

(一)在建项目工程质量监督基本情况

2016年下半年,我市在建项目共计568个(市本级181个,各县市387个),总建筑面积1228万㎡(市本级605.3万㎡,各县市622.7万㎡);其中新开工项目数151个(市本级45个,各县市106个),新开工建筑面积361.5万㎡(市本级215.9万㎡,各县市145.6万㎡);未受监项目5个(市本级3个,各县市2个),市本级未受监项目主要是施工现场文明施工未达到创建国家卫生城市的要求;全市未办理施工许可证的项目116个(市本级69个,各县市47个),市本级针对未办理施工许可证的项目全数签发了停工通知且向市局进行了报告;未录入监管信息平台的项目107个(市本级7个,各县市100个),各县市未录入信息平台的项目大多为私房及建筑面积少的项目(建筑面积少于2000㎡),其中以洞口县、武冈市较为突出;各质量监督机构共签发停工整改122份(市本级72份,各县市50份),上报不良行为记录34份(市本级26份,各县市8份,),上报建设行政主管部门行政处罚建议31份(市本级22份,各县市9份)。

(二)竣工验收及备案情况

2016年下半年,市本级竣工验收项目26个,总建筑面积90.1万㎡,其中一次性竣工验收合格26个,合格率100%;市本级备案项目66个,总建筑面积85.1万㎡,未在规定时间内备案的项目40个,占比60%,在下一步工作中,我站将加大备案督促力度,在营造好的政务环境同时加大对不及时备案项目的查处力度。各县市竣工验收项目71个,总建筑面积94.3万㎡,备案项目88个,总建筑面积94.8万㎡。

(三)质量常见问题专项治理和质量标准化工地开展情况

从统计情况来看,市本级181个项目有156个项目开展了质量常见问题防治工作(其余25个项目为往年遗留的竣工待验收项目),项目覆盖率大于90%以上,已完善设计专篇的项目93个(前两年开工建设的项目,现处于装饰阶段),已建立实时样板的项目65个,已分阶段验收的项目57个,省级观摩项目9个;市本级市级质量标准化示范工地25个,省级质量标准化示范工地21个,总体来说工作成效还是比较突出,目前市本级在建项目质量水平已明显提升,质量通病和质量投诉已明显减少。各县市质量常见问题防治项目的覆盖率大于85%,但在督促完善设计专篇、建立实时样板、分阶段验收方面的工作没有及时跟上来;各县市在质量标准化创建方面还处于起步阶段,此项工作没有得到有效推进,市级质量标准化示范项目14个,省级质量标准化示范项目仅5个。

(四)质量监督检查、实体抽测发现的主要质量问题及整改情况

全市质量监督机构严格按照国家、省级有关文件要求开展监督检查,对保障性住房每月抽查不少于2次,其他项目每月抽查不少于1次,在抽查中存在问题较多的方面主要为:钢筋保护层厚度不符合要求、砌体工程灰缝厚度和砂浆饱满度不符合要求、楼面板未按要求进行节能施工、体量较大的地下室顶板开裂等问题,对项目现场存在的质量问题及时督促跟踪整改到位。

(五)住宅工程开展分户验收情况

目前市本级严格贯彻落实《关于进一步加强湖南省住宅工程质量分户验收管理的通知》文件精神,对单位工程总户数的5%且不少于3户进行监督抽测,此项工作能够得到有效落实。

(六)质量事故及质量投诉处理情况

市本级共受理投诉事件25起,已处理完毕23起,其余2起正在处理当中,其中外窗、外墙渗漏占比大,总体来讲,通过开展质量常见问题防治工作以来,投诉事件呈现逐年递减现象;各县市对质量投诉事件也很重视,基本能够及时进行处理。2016年下半年,全市未发生质量事故。

 

二、质量总体形势综合分析

(一)本地区工程质量总体情况及亮点

1、2016年下半年,我站严格按照省厅和省质安总站签发的有关文件及通知要求,以确保工程质量安全为核心,积极贯彻和推行《工程质量治理两年行动方案》、《湖南省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》;全面落实“三化”工作;开展了以监理、住宅工程质量常见问题专项治理、商品混凝土质量为主要内容的专项整治工作;加强了对保障性安居工程的监管力度;积极推行创建湖南省建筑工程质量标准化示范工地(工程);鼓励施工、监理企业勇于创新、创优,我市各项工程建设工作有序进行,工程质量总体平稳可控。

2、深化和巩固省级文明单位的创建成果,不断拓展文明行业创建工作的内涵和外延。

3、大力开展施工现场文明卫生专项整治,不断夯实我市创建国家卫生城市的工作基础,自开展创卫工作以来,我站全体职工按照市局要求,不遗余力开展督查工作,施工现场文明卫生大幅度得到改善。

4、对项目的关键岗位人员到岗情况采取了日常性指模考勤检查,通过这种督查手段,促进了施工、监理单位关键岗位人员到岗履职,对不到岗履职的人员进行严肃查处,有力地震慑了有关挂靠。

5、充分利用监管信息平台,对施工、监理项目部关键岗位人员重复押证行为进行清理和整顿,全市重复押证现象得到大幅度改善,总体重复押证数量已控制到个位数。

(二)本地区工程质量治理两年行动开展情况及成效

1、目前我市市本级的项目五方责任主体单位承诺书的补签工作已基本完成,新开工项目在办理质监手续时必须提交五方责任主体承诺书及相关授权委托书,事前100%控管到位,技术室已建立了相关台账。

2、对竣工验收的项目做到100%按要求设立永久性责任标识牌。

3、开展专项整治工作,按照《关于开展在建项目现场关键岗位人员持证上岗专项整治工作的通知》(湘建建函[2015]173号)文件要求,对市本级所有在建项目现场关键岗位人员持证上岗情况进行专项整治,重点检查无持证信息、使用非本单位人员备案、越级备案、持证人员使用非有效证书备案、持证人员备案证号为他人证号、重复押证等6类问题,对存在问题的5个项目相关责任人员上报了不良行为记录。坚持每季度对全市的商品混凝土企业开展一次飞行检查或专项整治,重点检查企业内部管理制度是否完善,质量保障体系是否健全,企业专项试验人员、设备场地和环境条件是否满足要求,信息化建设工作开展情况,并在现场搅拌楼对混凝土实际配合比数据进行抽查。

4、积极配合局执法支队重点集中打击和整治了以下行为:一是建设单位将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的单位或个人,工程项目未通过开工安全生产条件审查、不办理质量安全监督手续擅自组织开工建设的行为;二是施工、设计、监理单位无资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包及挂靠施工,不按强制性标准进行勘察、设计、施工的行为;三是工程项目违法加层、加面积的行为。

(三)本地区上期质量形势分析报告中存在问题的处理措施及成效

1、对已竣工验收的项目未及时备案的问题,市质量监督站领导高度重视,一是加大督促力度,二是后续将出台相关整治处理方案进行重点整治,目前情况已得到一定程度的改善。

2、各县市质量常见问题专项整治项目覆盖率不高,质量标准化工作推进迟缓,针对这种问题,一是积极引导和鼓励相关单位培育质量标准化示范工地,二是组织各县市质监部门、施工、监理单位观摩省级质量常见问题防治示范工地,起到示范带动作用,三是加强对县市的层级管理,实行三名副站长分片负责制,把质量常见问题专项治理和质量标准化创建同绩效考核联系起来。

(四)本地区工程质量存在的问题

1、页岩多孔砖泛霜现象较多,容易造成粉刷层开裂现象。

2、屋面、外墙、地下室开裂渗漏现象仍有发生。

 

三、下一步工作要求

(一)对本地区工程质量存在问题的处理措施

1、针对页岩多孔砖泛霜现象,严格控制原材料进场验收,做到“先试后用”,对不合格的材料坚决清退出场,已砌筑上墙的多孔砖泛霜,应采取有效措施处理,处理前后应留影像资料备查,方能进行下步施工,并严格把好竣工验收关竣工验收备案关。

2、对于屋面、外墙、地下室开裂渗漏问题,要求积极采取事前控制措施,严格按照《湖南省质量常见问题防治技术规程》及相关验收规范进行施工,严格控制商品混凝土配合比、粗细骨料含泥量、混凝土掺合料、外加剂的用量,对于防水材料严禁使用非标产品,对于突出外墙的线条、空调板等节点设置防水翻边,贯彻落实屋面蓄水试验、外墙淋水试验,试验过程监理旁站跟踪、监督机构派人参加,且相关影像资料齐全。督促设计单位针对大体量的地下室进行应力分析,确保抗裂钢筋设置符合要求,从而减少地下室开裂的概率。

(二)本地区下一期工程质量目标管理要求

1、进一步加强住宅工程质量质量常见问题防治工作确实加强对质量问题易发部位和质量关键控制点的控制,将外墙、屋面和有防水要求的淋水和蓄水试验纳入到现场必须检查的监督环节,进一步加强分户验收的监督抽查,不断扩大通病防治的覆盖面。

2、鼓励和支持施工企业的质量创优工作,大力推进我市工程质量标准化工作的开展。

3、加强对防水等建筑材料进场验收和见证取样检测,加强样板引路的工作制度控制,加强过程控制,对重要工程加大监督抽查频率,每道工序全面验收合格后方可进行下道工序施工。

4、提高违法违规项目的风险成本,加强对违法项目的信息披露,加大对违法违规项目的检测频率,及时记录和上报不良行为,继续有效开展各项专项整治工作,配合市局开展“打非治违”工作。

5、按照谁管理谁负责的原则,督促分管站长加强层级管理,并将县市的监督信息录入率纳入到市站分管站长和各县站站长的年度考核中去。

6、全方位做好迎部检的准备,全面提升全市工程质量水平。

 

 

 

邵阳市建设工程质量监督站

2017年112


附表: 邵阳市附件-2016年下半年度工程质量监督情况汇总表附件1~9

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