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印发《关于全面推行支部主题党日的意见》等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知
来源: 作者: 发布时间:2017-05-08 09:20 | 点击数: 字体:【

邵建党〔201718



印发《关于全面推行支部主题党日的意见》等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知


局机关党支部,局属各企事业党支部(总支):

  现将市住房和城乡建设局党组《关于全面推行支部主题党日的实施方案》《关于开展党支部“三会一课”纪实管理的实施方案》《关于试行党员积分管理制度的实施方案》《关于进一步规范党支部书记“双述双评”工作的实施方案》等四个文件发给你们,局机关党支部、局属各企事业党支部(总支)要切实履行主体责任,以“迎接十九大,做合格党员,建合格支部”为抓手,把四个方案作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手,以高度的政治责任感认真抓好贯彻落实。

                                                                    中共邵阳市住房和城乡建设局党组

                                                                      2017年5月5日



邵阳市住房和城乡建设局关于全面推行

支部主题党日的实施方案

 

为了深入贯彻落实中央关于全面从严治党的战略部署,进一步规范党内组织生活,扎实做好党员经常性教育工作,把党的思想政治工作抓在日常,严在经常。根据市委组织部关于在基层党组织中建立主题党日活动制度的要求,进一步丰富支部组织生活内涵,促进党内生活常态化、制度化、规范化,经支委会研究,确定“加强学习、提升能力、服务企业、推动行业发展”为支部主题党日活动中心内容。具体实施计划是:

一、固定时间

以每月第一个星期的星期五为支部主题党日活动时间。这一天为党员活动日,用于召开党的会议,进行党的教育,处理党务工作。如遇特殊情况有冲突,择期补上。

二、组织领导

主题党日活动在党支部领导下进行,成立主题党日活动领导小组。

  长:王大松

副组长:曾德生

  员:李世太、曾志旺、何再弟、陈少红、赵海峰、陈志忠、许乾明、王跃辉、刘长军。

三、参加对象

全体党员(含预备党员)。根据工作需要,吸收入党积极分子、党员发展对象参加。

四、活动内容

5月份:深入学习党章党规,重点学习党章、党员纪律处分条例、中国共产党问责条例。让全体党员在学习过程中充分认识到党的组织生活是党组织对党员实施教育和管理的最经常、最基本的形式,是对党员进行监督最有效、最具体的基本途径,是加强领导班子思想作风建设,提高基层党组织的战斗力,促进党员发挥先锋模范作用的一项必要的组织措施。

6月份:学习习近平总书记系列讲话和行业管理法律法规,联系改革实际情况,逐步建立健全适应新形势的涉及住房和城乡建设行业管理的规章制度。

7月份:开展走基层、进社区活动。联系社区和驻点村开展活动。走进企业,服务发展。采取上门服务、征求意见等形式,了解企业发展中存在的问题及困难,切实为企业排忧解难。

8月份:走进社区,服务社会。采取到社区开展政策咨询服务等活动,让党员充分体验一线工作,服务社会。三是走进驻点村,服务基层。

9月份:结合“精准扶贫”、美丽乡村建设等工作,走进驻点村,开展慰问走访、扶贫帮困等活动,广大党员干部切实掌握一线民情,实现服务群众“零距离”。

10月份:深入项目调查研究,查找项目建设中存在的不足,确保工作上水平。深入企业调查研究,查找行业监管不足,确保工作上水平。

11月份:采取多种方式学习外地行业监管先进经验,创新工作模式,在实践中争做“四讲四有”合格党员。结合民主评议党员,组织支部民主生活会,促进党员先锋模范作用的发挥。

12月份:面向社会广泛征询意见建议,提升住房和城乡建设工作服务基层,服务群众的满意度。

五、工作制度

(一)建立党员参加党日活动考勤本,每次活动党员必须签名考勤。

(二)建立支部活动记实档案,留存文字、照片和视频等相关资料,以备考查。

(三)加强主题党日活动的宣传报道,总结主题党日活动经验,做好资料整理上报与备案工作,提升主题党日活动对于加大制度约束和工作督导的积极意义。

 

 

                                                                                              2017年55




 

邵阳市住房和城乡建设局关于开展

“三会一课”纪实管理的实施方案

 

党员“三会一课”,是指支部党员大会、支部委员会会议、党小组会和党课教育。

第一条支部党员大会

(一)任务。传达、学习有关文件和上级党组织的决议、指示;定期听取和审查党支部委员会的工作报告,对党支部委员会的工作进行审查和监督;执行上级党组织的要求,联系实际,研究决定工作中的重大问题;讨论通过党员发展、转正、表彰和处理;选举新的党支部委员会。

(二)会期。支部党员大会一般每季度召开一次。党支部可以根据工作需要,提前召开或适当增加大会次数。

第二条党支部委员会会议

(一)任务。制定党支部的工作计划,安排部署重要活动,总结支部工作并上报情况的等;认真开展政治思想工作和党员管理教育;贯彻执行上级党组织的指示和决定;发挥党员的先锋模范作用,保证完成行政工作、学习、培训等任务;培养入党积极分子、发展党员;培养选拔骨干以及对党员的奖惩;不断加强党支部班子的自身建设;积极开展工会、妇女等重要工作。

(二)会期。党支部委员会一般每月1—2次,召开党支部委员会会议,是党内组织生活的重要内容。

第三条党小组会

(一)党小组会是党小组活动的主要形式之一,也是党员组织生活的重要组成部分。主要内容是

1、开展批评和自我批评,帮助党员发扬成绩,克服缺点,纠正错误,更好地发挥先锋模范作用;

2、根据党支部部署,向党员分配、布置工作;

3、听取党员关于思想、工作、学习和生活情况的汇报,以便有针对性地做好党员的思想工作;

4、讨论党支部决议,研究制订贯彻措施;

5、讨论对入党积极分子的培养和教育及预备党员转正问题;

6、讨论违纪党员的处理问题;

7、进行党员鉴定、评选优秀党员;

8、组织党员学习党的路线、方针、政策;

(二)会期。一般每月召开一至二次,如果党支部专门部署,可以随时召开。

第四条党课教育

(一)党课教育,是党支部对党员进行党的基本知识教育的一种主要形式,也是党支部活动的重要内容。

(二)上党课的主要内容是:对党员和入党积极分子进行马克思主义基本理论、党章、党的路线、方针、政策的教育,党纪党规教育和形势教育。

(三)党课教育活动一般每月一次,形式可多样。全体党员必须按时参加。

2017年55


关于试行党员积分管理制度的

实 施 方 案

 

 

为深入贯彻落实全面从严治党要求,进一步加强党员的教育管理,建立健全党员党性定期分析制度,逐步形成科学完善的党员考核评价体系,根据<中共邵阳市委组织部印发《关于对党员实行积分制分类考核管理的指导意见》的通知>(邵组〔2017〕8号)文件精神,结合局党员管理工作实际,现对党员实行积分制分类考核管理,提出如下实施意见。

一、目标要求

对机关党员实行积分制分类考核管理,应紧扣保持党的先进性和纯洁性主线,坚持简易便行、便于操作,全员参与、突出重点,坚持标准、量化考核,公开透明、发扬民主的基本原则,以深化服务型党组织和党员队伍建设为目标,以激励激发全体党员主动发挥作用为核心,定期检查和评价党员的思想政治、遵守纪律、道德品行、发挥作用、履行职责、履行党员义务等方面情况,及时表彰优秀党员、处置不合格党员,进一步严格党内生活、增强党员意识、纯洁党员队伍,实现党员日常管理服务的科学化、精细化,努力建设一支讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的党员队伍。

二、考核对象

局系统所有在职党员和离退休党员。

对年老体弱不能经常参加党组织活动或生活不能自理的党员,经个人书面申请,由基层党(总)支部批准,报局机关党委备案后,可不列入积分制分类考核管理范围,年底根据其参与党组织活动和日常行为表现直接进行民主评议定级。

三、考核内容

对党员积分制分类考核管理的考核内容主要由日常行为积分、年度评议积分和突出事迹加分三部分构成,共设置分值100分。

(一)日常行为积分(75分)

在职党员和离退休党员的日常行为积分,包括共性积分和个性积分两项,分别占45分和30分。

1.共性积分(45分)。主要包括思想政治、遵纪守法、道德品行三个方面内容。

(1)思想政治方面(15分)。认真学习贯彻党的路线方针政策,坚守共产党人信仰信念,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐;积极参加各种主题学习实践活动,严格落实“三会一课”,定期过党的组织生活,认真执行党组织决议,落实工作部署,与上级党组织保持高度一致;主动参加所在党组织的民主生活会(或组织生活会),深刻自我剖析,虚心听取意见,制定整改措施。

(2)遵纪守法方面(15分)。带头加强法律知识学习,严格遵守党纪国法,自觉遵守各项规章制度,增强法纪观念和自律意识;认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》提出的各项要求,没有《中国共产党纪律处分条例》列举的有关行为;带头抵制各类非法组织,协助党组织排查各种不稳定因素,敢于同违法犯罪行为作斗争,维护社会和谐稳定。

(3)道德品行方面(15分)。自觉践行社会主义核心价值观,反对封建迷信等不正之风,敢于同各种歪风邪气作斗争;党性原则强,作风严谨,注重操守;自觉遵守社会公德、家庭美德;克勤克俭,情趣健康,反对铺张浪费、奢靡享乐;带头弘扬社会传统美德,维护社会公平正义。

2.个性积分(30分)。根据在职党员和离退休党员之间存在的实际差异,进行分别积分。

关于在职党员考核的个性积分,主要包括履行职责、发挥作用两个方面:

(1)履行职责方面(15分)。认真学习岗位知识,刻苦钻研专业技能,成为业务工作的行家里手;结合岗位特点,制定承诺并认真进行践诺;清正廉洁,爱岗敬业,踏实肯干,任劳任怨,不计条件;主动参与重大事项决策,为解决热点、难点问题出谋划策,具有较强的大局观念和团队协作精神;接受并认真做好党组织分配的工作任务,尤其在急难险重任务面前,能够身先士卒、冲锋在前,发挥模范带头作用。

(2)发挥作用方面(15分)。牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持群众立场,自觉践行群众路线;认真思考新形势下群众工作,提高调查研究、沟通交流和解决问题的能力,增强做好群众工作的本领;认真落实党员联系群众制度,帮助群众解决实际困难,维护群众正当权益;拓宽服务渠道、改进服务方式、提高服务质量,积极参加无职党员“设岗定责”、机关党员到社区报到,开展党员奉献日,带头参加志愿者服务、义务劳动等社会公益性活动。

关于离退休党员考核的个性积分,主要包括履行党员义务、发挥作用两个方面:

(1)履行党员义务方面(15分)。讲党性、讲政治,始终保持共产党员的良好形象;带头弘扬党的优良传统和作风;密切联系群众,及时向党组织反映群众的意见和要求,维护群众合法权益;积极参加支部活动,因客观原因,不能按时参加组织活动的,应履行请假手续;主动按时足额缴纳党费;定期向党组织报告个人思想、学习和生活等方面的情况;强化组织观念,自觉服从党组织的领导和管理。

(2)发挥作用方面(15分)。主动参与对群众以社会主义核心价值观为主要内容的思想政治教育活动;积极参与并支持群众开展健康向上的文化娱乐活动;热心公益事业,积极参加各种志愿服务活动;发挥自身优势、专长,在全面建成小康社会、共建和谐社会中,积极建言献策;积极配合所在单位开展各项工作;严格教育子女,关爱下一代成长。

(二)年度评议积分(20分)

按照《关于在全市基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》(邵组发〔2017〕8号)文件要求,结合党员年终总结或民主评议进行。对党员大会评议为“优秀”等次的,记20分;“合格”等次的,记15分;“基本合格”等次的,记10分;“不合格”等次的不记分。

(三)突出事迹加分(5分)

主要是指发挥先锋模范带头作用明显,事迹突出或荣获县级以上荣誉的。经支部委员会及所属党小组组长讨论认定,报上级党(工)委审定。每参与1个项目加分不超过1分,累计最高不超过5分。

四、考核方式

积分制考核管理以一年为一个考核周期,采取“三评两审一公开”方式进行登记。

(一)三评

党员自评,党员每半年就日常行为向党支部汇报个人自评得分情况。组织考评,党支部每半年对党员日常行为积分情况进行一次考评。党员群众民主测评,即党员年度民主评议,党支部每年组织一次党员群众民主测评。

(二)两审

党员每半年的日常行为积分和年度积分都须经党支部审议后,再报上级党(工)委审定。

(三)一公开

党支部要将党员每半年的日常行为积分和年度积分情况在党员大会上进行公开,并及时进行公示,公示时间不少于五个工作日。应允许党员对涉及自己的得分情况和相关问题进行申辩,所在党组织应及时调查原因并向党员反馈调查结果。

党员年度考核积分为两次组织考评得分的平均分与年底评议积分、突出事迹加分之和。

五、结果运用

各单位党组织要把量化党员积分制考核管理结果,作为民主评议党员组织评定环节的重要参考,以及党员参加评先推优活动和对党员进行重点帮教以及组织处置的重要依据。具体可参照以下标准执行:党员年度积分在90分(含90分)以下的,一般不得推荐其参加党内组织的各类评先推优;得分在70分(含70分)以下的,由党支部安排专人进行谈话教育,指出问题和不足,明确整改方向;得分低于60分(不含60分)的,由各党支部按照不合格党员进行处置,对其进行重点教育,督促其认真整改。

六、有关要求

一)精心组织实施

实行党员积分制分类考核管理是加强党员教育管理的一项创新举措,也是健全党员考核评价体系的有益探索。各单位党组织要高度重视,明确专人负责,精心组织实施,确保党员积分制分类考核管理工作扎实推进,取得良好成效。要不断总结经验,积极研究解决工作中出现的新情况、新问题,完善工作制度,形成长效机制。各党组织书记要在抓好党员积分制分类考核管理工作的同时,主动参与积分制分类考核,发挥好表率作用。

(二)严格把握程序

各单位党组织要认真了解党员积分制分类考核管理的工作步骤,熟悉积分内容,严格工作程序,把握关键环节,做好党员积分制分类考核管理和民主评议党员活动的相互衔接,做到程序严谨、方法得当、公开公正。要抓好积分程序和环节的监督管理,对党员日常管理、民主评议以及不合格党员处置等做到有理有据、有章可循。要结合工作实际,突出激发党员履行义务、发挥作用的量化考核,调动广大党员参与的积极性。要本着惩前毖后、治病救人的原则,高度重视和认真做好不合格党员的转化工作,加大不合格党员的帮教力度,严肃处理不合格党员,不断总结完善党员退出机制,努力建设一支高素质的党员队伍。

(三)强化督促检查

各单位党组织要把落实党员积分制分类考核管理制度作为党建工作目标管理的一项重要内容,作为当前抓好“两学一做”专题教育的重要举措,做到年初有安排,年中有检查,年底有考核,确保工作有序推进。各单位党组织要认真做好宣传动员,将不同类型党员的积分制分类管理考核标准及早发放到党支部、党小组和每位党员手中,确保党员对分类管理、积分考核的知晓度和熟悉度。局机关党委将不定期对各单位落实党员积分制分类考核管理的情况进行督导检查。

局属各单位可结合本单位实际,进一步细化党员积分制分类考核的内容及标准,制定本单位具体的党员积分制分类考核管理办法(细则)。

 

2017年5月5



邵阳市住房和城乡建设局关于进一步

规范党支部书记“双述双评”工作的

实 施 方 案

 

为了更好地促进基层党组织书记履职尽责,推动管党治党责任在基层落实,现就进一步规范党支部书记“双述双评”工作提出如下实施办法。

一、述评对象

“双述双评”是指党支部书记定期分别向局机关党委和支部党员大会进行述职,并分别接受局机关党委和党员大会评议。述职对象为各党支部书记。

二、述评内容

“双述双评”的重点是党支部书记个人履行职责情况,主要应包括以下内容:

贯彻执行党组织决策部署情况。主要包括传达执行党的路线、方针、政策情况;执行上级决议、指示情况;落实支委会和支部党员大会讨论决定的事项情况。加强支部建设情况。主要包括推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况;探索推行基层党组织“五化”建设情况;落实“三会一课”、支部主题党日等党的组织生活制度情况;抓发展党员和党员日常教育管理情况。

完成重点任务情况。主要包括围绕住房和城乡建设中心服务当前发展大局,立足岗位完成本职工作情况;落实上级交办的具体任务情况,

联系服务群众情况。主要包括倾听党员群众意见情况;深入联系群众,为群众排忧解难情况;组织开展志愿服务情况。

廉洁自律情况。主要包括带头遵守党章党纪党规情况;落实“一岗双责”,抓支部班子成员和党员廉洁建设情况。

三、方法步骤

“双述双评”工作每年开展一次,一般在年底前完成,由局机关党委具体组织实施,与民主评议党员和年度考核工作结合进行。基本步骤是:

述评准备。党支部书记认真对照职责要求,围绕述评内容撰写述职报告,并在一定范围内征求意见,报局机关党委审核。向支部党员大会述职。召开支部党员大会,党支部书记进行述职,接受党员评议。

向局机关党委述职。局机关党委召开述职评议会,党支部书记集中进行述职,由局机关党委负责同志点评,接受参会人员评议。

评定等次,局机关党委根据述职情况,结合日常管理考核,对党支部书记按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次进行综合评定。评议结果要在一定范围内公开。对被评定为优秀等次的,以适当方式给予表彰和奖励;对被评定为基本称职等次的,要进行提醒谈话,责令限期整改;对被评定为不称职等次或连续两年被评定为基本称职等次的,作出组织处理。

四、组织领导

开展党支部书记“双述双评”工作是局机关党委对加强基层党组织书记队伍建设的有力抓手,局机关党委将按照实施办法,认真组织实施,确保“双述双评”工作不走过场、不流于形式,取得实实在在的效果。

 

                                                                                               2017年5月5日


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