邵建函〔2022〕83号

关于开展2022年上半年全市建筑施工质量安全暨实名制及农民工工资支付情况

督查的通知

各县市住房和城乡建设局、邵阳经开区质安站、邵阳市质安价站：

为确保全市建筑工程安全生产形势平稳和施工质量可控，我局定于从5月10日开始，开展2022年上半年全市建筑施工质量安全暨实名制及农民工工资支付情况督查。现将有关事项通知如下：

一、检查内容

（一）上半年建筑工程安全生产和质量目标管理落实情况。检查各县市区落实情况。结合事故指标、监督规范化考核情况以及工作目标任务完成情况，对各县市区进行质量安全目标管理考评比对。

（二）城市建设安全专项整治三年行动，房屋市政工程安全生产治理行动，安全生产“大培训、大排查、大整治、大攻坚”专项行动相关工作开展情况。检查各县市区各项专项整治相关工作情况。检查各地开展房屋市政工程起重机械、高支模、深基坑、脚手架工程专项治理情况；各地排查建筑施工领域安全生产风险隐患，建立问题隐患和制度措施“三清单、一措施”情况。

（三）预拌混凝土生产质量和在建房屋市政工程混凝土施工质量专项整治情况。检查各县市区持续开展预拌混凝土生产质量和在建房屋市政工程混凝土施工质量专项整治情况。延伸检查预拌混凝土公司和工程质量检测机构质量管理情况。

（三）“打非治违”工作情况。一是检查各县市区 “打非治违三年行动”及打非治违专项清查工作开展情况，尤其是省厅、市局下发执法建议书重点交办非法违法行为查处情况；二是检查各县市区对建筑施工转包违法分包等违法行为的立案查处情况；三是检查各县市区监督执法情况，包括行政处罚、不良行为记录、责令停工等情况及相应台账。

（四）监督责任落实情况。一是检查监督机构责任落实情况。检查各县市区监督机构对监督人员的年度考核情况；二是检查监督人员责任落实情况。检查一线监督人员监督信息录入情况是否与现场实际相符；一线监督人员对发现的质量安全隐患整改、复查情况。

（五）施工现场质量安全情况。一是检查工程实体质量情况。主要检查预拌混凝土、钢筋、砖、砌体等涉及结构安全的材料质量管理等情况；标养室、标养试块、同条件试块设置等情况；楼板厚度、墙柱节点强度、砌体砌筑质量等情况。二是检查安全管控情况。主要检查建筑起重机械设备、支模架、脚手架、高切坡、深基坑等危大工程是否存在安全隐患，尤其是易引发群死群伤的安全隐患。

（六）实名制及农民工工资支付工作情况。检查实名制及农民工工资支付工作落实情况；检查今年国务院农民工工资考核迎检情况；检查人社部门提供拖欠农民工工资案件及线索办理情况。

（七）重点项目监管情况。检查各地在建芙蓉学校质量安全监管情况。

（八）建筑工地扬尘综合整治情况。检查各地在建项目落实建筑施工扬尘防治工作措施情况，是否严格落实6个100%工作要求。

（九）其他质量安全监管工作开展情况。一是检查各地上半年建筑工程质量安全工作部署开展情况；二是检查《工程质量安全手册（试行）》贯彻落实情况；三是住建安责险推行及安全生产事故预防服务工作开展情况；四是检查建筑工地现场食堂食品卫生和非道路移动工程机械监管情况；五是房屋市政工程领域交通顽瘴痼疾集中整治情况；六是检查在建项目常态化疫情防控工作核酸检测工作情况；七是检查习近平总书记对安全生产重要指示学习进展情况；八是2022年以来省、市各类检查发现问题的整改落实情况（包括工程质量安全、建筑市场、信访投诉、农民工工资支付、施工扬尘治理、实名制管理等）。

二、检查安排

（一）督查准备。各县市区根据检查内容准备书面总结材料，同时要整理好相应的文件、通知、通报、表格和工作台帐等资料备查。

（二）抽查项目。采取“四不两直”和“双随机、一公开”的方式检查施工项目。市本级三区实施全覆盖检查，每个县市、邵阳经开区采用网上平台抽取、扫马路等方式，至少抽查4个在建工程项目。抽检的项目一并完成监督规范化考核和项目安全生产和质量管理标准化考评符合性抽查及抽查部分混凝土生产企业和检测机构。

（三）查阅资料。结合全年建筑工程安全生产目标管理工作，检查各县市区各项工作开展情况（查阅相关文件资料、工作台帐及落实情况），检查一线监督人员对工程项目的监督情况（查阅监督记录本，了解一线监督人员日常监督、标准化考评及监督执法情况）。

（三）反馈意见。检查组向受检县市区住房城乡建设主管部门反馈对工程项目的质量安全检查情况，并视情况下发执法建议书。各县市区住房城乡建设主管部门必须督促有关责任主体整改到位，按时限要求落实执法建议，并将整改及处理情况书面报告市住建局。

（四）督查通报。根据督查情况，下发2022年上半年全市建筑工程质量安全暨实名制及农民工工资支付情况通报。对问题突出的地区函告当地人民政府。对各县市区好的做法公开宣传，对质量安全隐患突出的项目进行集中曝光。

三、工作要求

各检查组须严格遵守中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，轻车简从，廉洁自律。各企业要履行好主体责任，检查项目时建设、施工、监理单位企业负责人及分管安全的副职必须参加；各主管部门要履行好监管责任，检查时分管领导及监督机构负责人必须参加。参与检查、督查指导的工作人员要严格落实新冠肺炎疫情防控政策，检查期间应佩戴口罩，积极配合各受检单位做好体温检测、酒精消毒、进出登记、场所码扫描等相关防控措施。

具体检查行程和人员另行通知。

邵阳市住房和城乡建设局

                        2022年5月9日